三網(wǎng)融合試點中的IPTV內容播控采取兩級平臺的管理架構,由CNTV建設中央級播控平臺,同時與各地電視播出機構合作建設二級播控平臺。但是在百視通已經(jīng)開展業(yè)務的地區(qū),依然將由百視通主導建設。
上海文廣有關人士稱,再加上百視通擁有成熟的播控平臺運營模式,在第二批試點城市的內容播控平臺,甚至2012年三網(wǎng)融合全國推廣后都將占據(jù)優(yōu)勢地位。
據(jù)廣電總局內部人士透露,國務院三網(wǎng)融合協(xié)調小組除了要求第一批12個試點城市本月16日前提交三網(wǎng)融合的具體試點方案外,還要求其他非試點城市盡快提交各自的試點申請報告。
有廣電總局科技司人士表示,第二批試點城市的數(shù)量應該不超過12個,而且要兼顧東中西部協(xié)調發(fā)展的問題,而并不是此前需要的網(wǎng)絡基礎、市場和基礎安全保障能力等硬件條件。從目前來看,廣州、重慶等城市入圍希望很大。
這第二批試點城市將成為CNTV和百視通爭奪的對象。上海文廣有關人士表示,“在廣州、無錫、蘇州等地我們都擁有超過10萬的用戶,這些用戶都將成為我們爭取更多城市IPTV內容播控平臺管理權的基礎。”與百視通不同,央視不僅獲得IPTV牌照晚了一年,而其前身央視國際在獲得牌照后并未大規(guī)模開展IPTV業(yè)務,其與中國網(wǎng)通在長春、北京等地的短時間合作也因歌華有線等廣電運營商的反對而被叫停。
按照計劃,9月底前各地的二級播控平臺要完成建設。包冉認為,從目前來看,硬件建設比較容易,但今后的運營難度很大。不過,無論百視通還是CNTV、杭州華數(shù),此前都缺乏跨區(qū)域運營的經(jīng)驗,而且廣電的條塊分割也為跨區(qū)域運營制造了困難。
上海文廣有關人士表示,“地方廣電運營商很多對IPTV都持抵制態(tài)度,而各地的運營商和內容播出機構又往往是同一股東,這樣我們發(fā)展IPTV也會遭遇困難,我們希望廣電總局能夠出臺政策掃清廣電跨區(qū)域的障礙。”